FINANCES PUBLIQUES - Le Conseil d’Etat présente un projet de budget déficitaire de 409.4 millions de francs. Un plan d’économies sera mis en place durant le printemps 2026
Le projet de budget 2026 présenté par le gouvernement genevois est fortement déficitaire de 409.4 millions de francs. Ce déficit s’explique par une croissance des charges totales (+349.2 millions) nettement plus rapide que celle des revenus (+195.6 millions).
Forte hausse des charges
Parmi l’ensemble des charges, ce sont les charges dites «contraintes» et «mécaniques» qui connaissent la plus forte hausse (+379 millions). La hausse des charges contraintes provient majoritairement du domaine social. Elle est, entre autres, la résultante de l’application des lois et règlements dans un contexte de hausse de la précarité. Elle est aussi la conséquence de la hausse des subsides d'assurance maladie décidée par la population lors du vote sur le contre-projet à l'IN 170 dans le cadre de la réforme de l'imposition des entreprises (RFFA). La hausse des charges mécaniques est essentiellement liée à la hausse de la contribution du canton de Genève à la péréquation intercantonale (RPT). Celle-ci progresse de 128.9 millions pour l’exercice 2026.
Ralentissement des revenus
Les revenus fiscaux se maintiennent à un niveau globalement élevé grâce à la résilience du tissu économique genevois, et cela malgré les baisses d’impôts sur les personnes physiques en 2025, qui ont un effet de -475 millions de francs. Ils progressent de 118 millions (+1.3%) par rapport au budget 2025. Les impôts des personnes physiques augmentent de 112 millions (+2.3%) en comparaison avec le budget 2025, alors que des impôts des personnes morales diminuent de 53 millions (-2.6%) par rapport à 2025.
Arbitrages
En raison de la situation financière tendue, le Conseil d’Etat a procédé à des arbitrages, accordant prioritairement des moyens à la Formation, notamment pour répondre à l’évolution démographique des élèves, mais aussi à l’Hospice général et aux établissements pour personnes handicapées (EPH) pour, respectivement, permettre la prise en charge des bénéficiaires et ouvrir de nouvelles places. Des ressources financières supplémentaires ont également été alloués à la police, pour assurer la sécurité de la population et faire face aux nombreux événements impactant le domaine public, aux Transports publics genevois (TPG), pour renforcer les offres de mobilité et le transfert modal, ainsi qu’à l’office cantonal des systèmes d’information et du numérique (OCSIN), pour notamment accélérer la transition numérique.
Le Conseil d’Etat s’engage ainsi à présenter, durant le printemps prochain, un plan d’économies proposant des mesures supplémentaires à celles déjà adoptées par l’Exécutif pour freiner la progression des charges, notamment contraintes.
